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1. 中野市議会 2016-06-03
   06月03日－01号

   
   取得元: 中野市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-12
   平成２８年　　６月　定例会（第３回）　　　　　　　　　　平成２８年第３回中野市議会定例会会議録－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－中野市告示第６７号平成２８年６月３日（金）　中野市役所議場に開く。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　平成２８年６月３日（金）　午前１０時開議－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯議事日程（第１号）　１　開会　２　会議録署名議員指名　３　会期等の決定　４　報告第１号　交通事故に係る示談及び損害賠償の額の決定の専決処分の報告について　５　報告第２号　交通事故に係る示談及び損害賠償の額の決定の専決処分の報告について　６　報告第３号　平成２７年度中野市繰越明許費繰越計算書について（一般会計）　７　議案第１号　中野市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例案　８　議案第２号　中野市市税条例の一部を改正する条例案　９　議案第３号　中野市都市計画税条例の一部を改正する条例案１０　議案第４号　中野市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案１１　議案第５号　中野市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案１２　議案第６号　中野市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案１３　議案第７号　平成２８年度中野市一般会計補正予算（第１号）１４　議案第８号　平成２８年度中野市一般会計補正予算（第２号）１５　議案第９号　平成２８年度中野市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）１６　議案第１０号　平成２８年度中野市倭財産区事業特別会計補正予算（第１号）１７　議案第１１号　平成２８年度中野市下水道事業会計補正予算（第１号）１８　議案第１２号　防災行政無線（同報系）デジタル化整備工事請負契約の締結について１９　議案質疑（議案第７号）２０　議案付託（議案第７号）２１　議案第７号　各常任委員長報告２２　各常任委員長報告に対する質疑２３　討論、採決（議案第７号）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯本日の会議に付した事件………議事日程に同じ－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯出席議員次のとおり（２０名）　　　　　　１番　　芦澤孝幸君　　　　　　２番　　堀内臣夫君　　　　　　３番　　宇塚千晶君　　　　　　４番　　保科政次君　　　　　　５番　　青木正道君　　　　　　６番　　金子高幸君　　　　　　７番　　高野良之君　　　　　　８番　　松野繁男君　　　　　　９番　　小林忠一君　　　　　１０番　　阿部光則君　　　　　１１番　　原澤年秋君　　　　　１２番　　武田俊道君　　　　　１３番　　永沢清生君　　　　　１４番　　清水正男君　　　　　１５番　　深尾智計君　　　　　１６番　　芋川吉孝君　　　　　１７番　　町田博文君　　　　　１８番　　湯本隆英君　　　　　１９番　　青木豊一君　　　　　２０番　　荻原　勉君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名次のとおり　　議会事務局長　　小野富夫　　〃　次長　　　　柴本　豊　　書記　　　　　　中山　猛　　〃　　　　　　　宮澤　務－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯説明のため議場に出席した者の職氏名次のとおり　　市長　　　　　　　　　　　　　　　　　　池田　茂君　　副市長　　　　　　　　　　　　　　　　　横田清一君　　教育長　　　　　　　　　　　　　　　　　小嶋隆徳君　　総務部長　　　　　　　　　　　　　　　　竹内幸夫君　　健康福祉部長兼福祉事務所長　　　　　　　斉藤武美君　　子ども部長　　　　　　　　　　　　　　　宮澤章仁君　　くらしと文化部長　　　　　　　　　　　　佐々木　正君　　経済部長　　　　　　　　　　　　　　　　原　　誠君　　建設水道部長　　　　　　　　　　　　　　小林之美君　　消防部長　　　　　　　　　　　　　　　　伊東幹夫君　　豊田支所長　　　　　　　　　　　　　　　市川禎彦君　　会計管理者　　　　　　　　　　　　　　　大堀和男君　　教育次長　　　　　　　　　　　　　　　　石川保文君　　庶務課長　　　　　　　　　　　　　　　　保科　篤君　　財政課長　　　　　　　　　　　　　　　　花岡隆志君　　庶務課長補佐　　　　　　　　　　　　　　田中　勇君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　（開議）（午前１０時００分）　（開議に先立ち議会事務局長小野富夫君本日の出席議員数及び説明のため議場に出席した者の職氏名を報告する。） △１　開会 ○議長（深尾智計君）　ただいま報告のとおり、出席議員数が定足数に達しておりますから、議会は成立いたしました。　これより平成28年第３回中野市議会定例会を開会いたします。　直ちに本日の会議を開きます。　本日の議事日程はお手元に配布してあります議事日程第１号のとおりでありますから、ご了承願います。　なお、本定例会中の議場内の服装については、省エネ対策のため、あらかじめ上着とネクタイを着用しないことを許可しておりますので、ご了承願います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（深尾智計君）　はじめに、市長からあいさつがあります。　市長。　　　　　（市長　池田　茂君登壇） ◎市長（池田茂君）　本日ここに、平成28年６月市議会定例会を招集いたしましたところ、ご出席いただきましてまことにありがとうございます。　ことしの「信州なかのバラまつり」は、先月28日から始まり、今月12日までの16日間にわたり開催しております。ことしは、異常とも言える暖冬により、バラの開花が例年に比べ早まっており、一本木公園のバラは今見ごろを迎えております。会場では、スタッフが心のこもったお迎えをしておりますので、大勢の皆様のご来場をお待ちしております。　さて、第２次中野市総合計画の実行元年が４月からスタートし、２カ月余りが経過しました。市では、総合計画に掲げる目指す将来都市像、「緑豊かなふるさと　文化が香る元気なまち」の実現に向け、昨年策定した、中野市まち・ひと・しごと創生総合戦略を重点プロジェクトと位置付け、将来にわたり活力ある地域を維持するため、各種施策に取り組んでまいります。　なお、総合戦略に掲げる４つの基本目標を達成するため、各指標において設定した目標数値について、定期的に進捗状況を把握し、検証してまいります。　具体的な取り組みとして、昨年まで開催していた「信州中野アンサンブルフェス」は、ことしから「信州中野音楽祭」として内容をさらに充実させ、リニューアルいたします。10月の音楽祭開催に向け、実行委員会が組織され、既に２回の打ち合わせが行われました。知恵を出し合い、音楽都市中野市を全国に発信するイベントに成長させていきたいと考えております。　また、この秋に、「信州中野おごっそフェア」と銘打った、本市自慢の旬の果物や野菜、それらをふんだんに使った料理や加工品を一堂に集めて発信するイベントの開催を、若い世代が中心となって計画されています。市外、県外から多くの人を呼び込み、生産者と事業者及び消費者を結び付けることにより、新たな市場開拓や起業者支援など、産業の創出につながると期待されることから、地域経済の活性化を図るため、このイベントの費用の一部を補助するための予算につきまして、今議会にお願いしております。　次に、梅雨の出水期を前に、市では大雨や長雨による土砂災害や河川の増水を想定した、土砂災害防災訓練及び水防訓練を先月実施いたしました。また、先月20日には、千曲川の笠倉堤防が完成し、しゅん工式が行われたところであります。市では、今後も国・県と連携し、防災・減災の体制の強化を図るとともに、市民の皆様の災害時の備えに対する啓発に努め、災害に強いまちづくりを推進してまいります。　また、市では、４月に発生した熊本地震と、発生から５年を経過した東日本大震災の義援金を受け付けておりますので、引き続き市民の皆様のご支援をお願いいたします。　次に、教育委員会では、「集団で学び合える教育環境の充実」と「地域に根差ざした魅力ある教育の推進」を基本とした、中野市立小学校及び中学校適正規模等基本方針（案）について、市民の皆様からのご意見を踏まえ、このたび基本方針（案）の修正案をまとめました。　この修正案の内容をご理解いただくため、先月22日から今月18日まで、小学校区単位で市民説明会を開催しております。今後、計画を進めるに当たっては、修正案について保護者をはじめ地域の皆様のご理解とご協力が不可欠でありますので、多くの皆様にご参加いただきますようお願い申し上げます。　さて、８月にブラジルで開催される、リオデジャネイロオリンピック男子競歩20キロメートルに出場する、本市新井出身の藤澤勇選手を激励するため、現在、市役所ホールに日章旗を掲示し、市民の皆様からの応援メッセージを募っております。藤澤選手が、オリンピックの舞台で実力が発揮できるよう、ふるさと中野市からたくさんの応援メッセージが届けられるよう、皆様のご協力をお願い申し上げます。　さて、今月５日に、第67回全国植樹祭が長野市を会場に開催されます。この全国植樹祭にあわせ、あす４日の午後、天皇皇后両陛下が本市をご訪問され、高野辰之記念館をご視察されることとなりました。両陛下が、公式行事で市内施設をご視察になるのは初めてのことであります。市といたしましては、両陛下のご訪問を心から歓迎し、温かくお迎えしたいと思っておりますので、大勢の市民の皆様にお出迎えしていただきますようお願い申し上げます。　さて、市庁舎建設につきましては、現在実施設計を進めているところでありますが、このほど工事の全体スケジュールがまとまりました。スケジュールの内容につきましては、「広報なかの」等でお知らせしてまいります。工事期間中、市民の皆様には駐車場の使用制限など、ご不便をおかけいたしますが、ご理解とご協力をお願い申し上げます。　本日、提案いたします議案は、条例案６件、補正予算案５件、事件案１件の合計12件であります。　よろしくご審議いただきますようお願い申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △２　会議録署名議員指名 ○議長（深尾智計君）　日程２　会議録署名議員の指名をいたします。　会議録署名議員については、会議規則第88条の規定により、　　４番　保科政次議員　　５番　青木正道議員　の以上２名を議長において指名いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △３　会期等の決定　　　　　　　　　平成２８年第３回中野市議会定例会運営日程（案）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会期　平成２８年６月３日（金）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　～６月２１日（火）１９日間月日曜日時間会議摘要６月３日金午前１０時本会議開会、会期等決定、議案提案説明、議案質疑、議案付託委員会付託議案審査本会議委員長報告、質疑、討論、採決４日土　休会土曜日のため５日日　〃日曜日のため６日月　〃議案等審査のため７日火　〃〃８日水　〃〃９日木　〃〃１０日金　〃〃１１日土　〃土曜日のため１２日日　〃日曜日のため１３日月午前１０時本会議議案質疑、議案等付託、市政一般質問１４日火〃〃市政一般質問１５日水〃〃〃１６日木　委員会付託議案等審査１７日金　〃〃１８日土　休会土曜日のため１９日日　〃日曜日のため２０日月　〃議案等整理のため２１日火午前１０時本会議委員長報告、質疑、討論、採決、閉会　◯市政一般質問通告は、６月３日午後１時まで　　午後１時までに本会議が散会にならない場合は、散会後１時間以内とする　◯請願書、陳情書及び意見書（案）の提出は、６月７日午後１時までとする ○議長（深尾智計君）　日程３　会期等の決定についてを議題といたします。　本定例会の会期等について、議会運営委員長の報告を求めます。　議会運営委員長　原澤年秋議員。　　　　　（議会運営委員長　原澤年秋君登壇） ◆議会運営委員長（原澤年秋君）　11番　原澤年秋でございます。　本日招集されました平成28年第３回中野市議会定例会の会期及び日程案につきましてご説明申し上げます。　去る５月27日に議会運営委員会を開催し、慎重に審査いたしました。　結果につきましては、会期を本日６月３日から６月21日までの19日間といたしました。　日程案につきましては、本日これから会期及び運営日程を決定し、諸般の報告を行い、続いて議案の説明をしていただきます。そのうち、議案１件につきましては、議案質疑、議案付託を行い、直ちに各委員会において審査をお願いいたします。委員会終了後、各委員長の審査報告、質疑、討論、採決を行います。　６月６日から10日までは、議案等審査のため休会といたします。６月13日午前10時から本会議を再開いたしまして、議案質疑、議案等付託を行い、続いて市政一般質問を行います。６月14日、15日も引き続き市政一般質問を行います。６月16日、17日は、各委員会において付託議案等の審査を行うこととし、20日は議案等整理のため休会といたします。６月21日午前10時から本会議を開き、各委員長より付託議案等の審査報告をいただき、その後、質疑、討論、採決を行い、閉会という日程といたします。　なお、会期中の土曜日、日曜日については、休会といたします。　また、市政一般質問の通告書の提出は、本日６月３日午後１時までとし、午後１時までに本会議が散会にならない場合は散会後１時間以内といたします。　請願書、陳情書及び意見書（案）の提出は、６月７日の午後１時までといたします。　以上申し上げ、議会運営委員会の報告といたします。 ○議長（深尾智計君）　お諮りいたします。　本定例会の会期等については、議会運営委員長の報告のとおりといたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という声あり） ○議長（深尾智計君）　ご異議なしと認めます。　よって、本定例会の会期等についてはただいまの報告のとおりと決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（深尾智計君）　この際、諸般の報告を行います。　はじめに、お手元に配布いたしましたように、３月定例会以降に陳情書、ＴＰＰに関する情報開示の徹底と持続可能な農業経営の実現に向けた農業政策の確立を求める陳情が提出されています。　次に、議会閉会中の主なる事項について事務局長に報告させます。　（議会事務局長小野富夫君諸般の報告をする。）　◯第91回北信越市議会議長会定期総会　４月27日、28日　松本市　正副議長出席　◯第92回全国市議会議長会定期総会　５月31日　東京都　議長出席 ○議長（深尾智計君）　以上のとおりでありますから、ご了承願います。　なお、市長から報告のありました地方自治法第243条の３第２項の規定による中野市土地開発公社、一般財団法人中野市産業公社及び株式会社斑尾の法人の経営に関する説明書並びに中野市債権管理条例の規定に基づく債権放棄の報告について並びに監査委員から報告のありました例月出納検査の結果をお手元に配布してありますので、ご了承願います。　以上をもって諸般の報告を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △４　報告第１号　交通事故に係る示談及び損害賠償の額の決定の専決処分の報告について △５　報告第２号　交通事故に係る示談及び損害賠償の額の決定の専決処分の報告について △６　報告第３号　平成２７年度中野市繰越明許費繰越計算書について（一般会計） ○議長（深尾智計君）　日程４　報告第１号　交通事故に係る示談及び損害賠償の額の決定の専決処分の報告についてから日程６　報告第３号　平成27年度中野市繰越明許費繰越計算書（一般会計）についてまでの以上報告３件を一括して議題といたします。　提出者の説明を求めます。　市長。　　　　　（市長　池田　茂君登壇） ◎市長（池田茂君）　報告第１号　交通事故に係る示談及び損害賠償の額の決定の専決処分の報告について。　平成28年４月13日午後２時ごろ、市内大字中野1808番１の中野小学校職員駐車場において、公用車が後退した際、左後方不注意により、駐車していた相手方車両に接触し損害を与えたものであります。　本事故の示談及び損害賠償の額につきましては、地方自治法第180条第１項の規定により専決処分いたしたものであります。　次に、報告第２号　交通事故に係る示談及び損害賠償の額の決定の専決処分の報告について。　平成28年４月10日午後０時10分ごろ、市内西１丁目１番６号の信州中野駅前交番の南側において、公用車が中野保健センター駐車場に進入しようとした際、右側方不注意により、交番南側のフェンスに接触し、損害を与えたものであります。　本事故の示談及び損害賠償の額につきましては、地方自治法第180条第１項の規定により専決処分いたしたものであります。　次に、報告第３号　平成27年度中野市繰越明許費繰越計算書について。　平成27年度中野市一般会計予算で明許繰り越しをしました総務費の情報政策推進事業費のほか７事業についての繰越計算書でありまして、地方自治法施行令第146条第２項の規定により報告するものであります。　以上、３件を一括してご説明申し上げました。よろしくお願いいたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △７　議案第１号　中野市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例案
   △８　議案第２号　中野市市税条例の一部を改正する条例案 △９　議案第３号　中野市都市計画税条例の一部を改正する条例案 △１０　議案第４号　中野市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案 △１１　議案第５号　中野市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案 △１２　議案第６号　中野市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案 ○議長（深尾智計君）　日程７　議案第１号　中野市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例案から日程12　議案第６号　中野市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案までの以上議案６件を一括して議題といたします。　提案者の説明を求めます。　市長。　　　　　（市長　池田　茂君登壇） ◎市長（池田茂君）　議案第１号　中野市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例案について。　「行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律」に基づく個人番号について、同法に規定する事務以外の事務においても利用するため、所要の改正を行うものであります。　次に、議案第２号　中野市市税条例の一部を改正する条例案について。　地方税法の改正に伴い、固定資産税の課税標準の特例、いわゆる「わがまち特例」を適用する対象資産及び軽減割合を規定するため、所要の改正を行うものであります。　次に、議案第３号　中野市都市計画税条例の一部を改正する条例案について。　地方税法の改正に伴い、都市計画税の課税標準の特例、いわゆる「わがまち特例」を適用する対象資産及び軽減割合を規定するため、所要の改正を行うものであります。　次に、議案第４号　中野市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案について。　国の基準省令の改正に伴い、指定小規模多機能型居宅介護事業所に従事する看護師または准看護師が兼務できる事業所に、指定地域密着型通所介護事業所を加えるため、所要の改正を行うものであります。　次に、議案第５号　中野市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案について。　国の基準省令の改正に伴い、指定介護予防小規模多機能型居宅介護事業所に従事する看護師または准看護師が兼務できる事業所に、指定地域密着型通所介護事業所を加えるため、所要の改正を行うものであります。　次に、議案第６号　中野市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案。　国の基準省令の改正に伴い、家庭的保育事業所等の設備基準のうち、保育室等が４階以上に設けられる建物の避難用屋内階段の基準を改め、小規模保育事業所Ａ型及び保育所型事業所内保育事業所の職員配置に係る特例を設けるため、所要の改正を行うものであります。　以上６件を一括してご説明申し上げました。よろしくご審議をお願いいたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △１３　議案第７号　平成２８年度中野市一般会計補正予算（第１号） △１４　議案第８号　平成２８年度中野市一般会計補正予算（第２号） ○議長（深尾智計君）　日程13　議案第７号　平成28年度中野市一般会計補正予算（第１号）及び日程14　議案第８号　平成28年度中野市一般会計補正予算（第２号）の以上議案２件を一括して議題といたします。　提案者の説明を求めます。　市長。　　　　　（市長　池田　茂君登壇） ◎市長（池田茂君）　議案第７号　平成28年度中野市一般会計補正予算（第１号）について。　（仮称）中野市新みなみ保育園建設工事に係る事業費の増額並びに地方債の補正をお願いするものであります。補正総額1,800万円を追加し、補正後の予算総額は221億4,400万円となります。　それでは、補正の主な内容について申し上げます。　まず、歳入でありますが、18款繰入金では、財政調整基金繰入金50万円を増額するものであります。　21款市債では、施設整備事業債、旧合併特例事業債で1,750万円を増額するものであります。　次に、歳出でありますが、３款民生費で、保育所維持整備事業費の、（仮称）中野市新みなみ保育園建設工事のうち、建築工事の入札が２回不調になった経過を踏まえ、設計の見直しを行い、不足する経費の1,800万円を増額するものであります。　次に、議案第８号　平成28年度中野市一般会計補正予算（第２号）について。　平成28年３月補正で計上して繰り越した事業である国の地方創生加速化交付金事業費で、平成28年度当初予算と重複する事業費の減額、また、秋に開催される「信州中野おごっそフェア」に係る事業費の追加と、関連する他の３つの事業費を減額し、調整を行うほか、県の補助内示等に伴う事業費の増額等並びに地方債の補正をお願いするものであります。　補正総額１億6,004万4,000円を追加し、補正後の予算総額は223億404万4,000円となります。　それでは、補正の主な内容について申し上げます。　まず、歳入でありますが、14款国庫支出金では、社会資本整備総合交付金の配分通知に伴い、1,041万5,000円の増額であります。　15款県支出金では、産地パワーアップ事業補助金6,828万6,000円の増額等であります。　21款市債では、総務債の一般事業債、旧合併特例事業債で5,540万円の増額であります。　次に、歳出でありますが、２款総務費では、自治会振興事業費の公会堂建設事業補助金1,366万3,000円の増額、新庁舎整備事業費の用地取得費468万5,000円の増額、スポーツ施設維持整備事業費の武道館耐震改修工事費等6,510万円の増額であります。　６款農林水産業費では、産地パワーアップ事業費の産地パワーアップ事業補助金6,828万6,000円の増額、地域発元気づくり支援金事業の採択に伴い、農道整備事業費593万9,000円の増額及びかんがい排水事業費292万6,000円の増額等であります。　７款商工費では、まちづくり推進事業費の信州中野おごっそフェア開催事業補助金1,800万円の増額及びＴＭＯ運営・事業推進補助金130万円の減額等であります。　９款消防費では、消防施設管理事業費で、地元区の消防詰所の新設に伴い、消防施設整備事業補助金200万円の増額であります。　以上、歳入歳出予算の補正のほか、地方債の補正につきまして、一般会計２件を一括してご説明申し上げました。よろしくご審議をお願いいたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △１５　議案第９号　平成２８年度中野市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号） △１６　議案第１０号　平成２８年度中野市倭財産区事業特別会計補正予算（第１号） △１７　議案第１１号　平成２８年度中野市下水道事業会計補正予算（第１号） ○議長（深尾智計君）　日程15　議案第９号　平成28年度中野市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）から日程17　議案第11号　平成28年度中野市下水道事業会計補正予算（第１号）までの以上議案３件を一括して議題といたします。　提案者の説明を求めます。　市長。　　　　　（市長　池田　茂君登壇） ◎市長（池田茂君）　議案第９号　平成28年度中野市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について。　平成30年度の制度改正に対応した関係業務の事業費の補正をお願いするものであります。補正総額432万円を追加し、補正後の予算総額は61億2,584万1,000円となります。　歳入では、３款国庫支出金で、国民健康保険制度関係業務準備事業費補助金432万円の増額。　歳出では、１款総務費のシステム改修委託料432万円の増額であります。　次に、議案第10号　平成28年度中野市倭財産区事業特別会計補正予算（第１号）について。　動産売り払い収入の確定に伴い、事業費の補正を行うものであります。補正総額107万9,000円を追加し、補正後の予算総額は170万7,000円となります。　歳入では、１款財産収入で、間伐材販売の収益金107万9,000円の増額。　歳出では、１款総務費で、財産造成基金積立金107万9,000円の増額であります。　次に、議案第11号　平成28年度中野市下水道事業会計補正予算（第１号）について。　国からの要請に伴い、経営戦略策定のための事業費の補正を行うものであります。　収益的支出では、１款下水道事業費用で、下水道事業経営戦略策定業務委託料1,080万円の増額であります。　以上、特別会計２件、企業会計１件、合わせて３件を一括してご説明申し上げました。よろしくご審議をお願いいたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △１８　議案第１２号　防災行政無線（同報系）デジタル化整備工事請負契約の締結について ○議長（深尾智計君）　日程18　議案第12号　防災行政無線（同報系）デジタル化整備工事請負契約の締結についてを議題といたします。　提案者の説明を求めます。　市長。　　　　　（市長　池田　茂君登壇） ◎市長（池田茂君）　議案第12号　防災行政無線（同報系）デジタル化整備工事請負契約の締結について。　防災行政無線（同報系）のデジタル化を図るため、整備工事の請負契約を締結するものであります。　よろしくご審議をお願いいたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △１９　議案質疑（議案第７号） ○議長（深尾智計君）　日程19　これより議案質疑を行います。　議案質疑は、会議規則第55条の規定を遵守して行ってください。　議案第７号　平成28年度中野市一般会計補正予算（第１号）について願います。　　　　　（発言する人なし） ○議長（深尾智計君）　ありませんければ、以上をもって議案質疑を終結いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △２０　議案付託（議案第７号）　　　　　　　　　　　　　議案付託表　議案第７号　平成28年度中野市一般会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　　歳入全般　　　　　　　　　　地方債補正　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上　総務文教委員会　議案第７号　平成28年度中野市一般会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　　歳出全般　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上　民生環境委員会 ○議長（深尾智計君）　日程20　議案付託を行います。　議案第７号について、お手元に配布してあります議案付託表のとおり、総務文教委員会及び民生環境委員会へ付託いたします。　総務文教委員会及び民生環境委員会におかれましては、議案の審査を願い、早急に議長の手元までご報告願います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（深尾智計君）　ここで暫時休憩いたします。　（休憩）（午前１０時３２分）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　（再開）（午後１時００分） ○議長（深尾智計君）　休憩前に引き続き会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △２１　議案第７号　各常任委員長報告 ○議長（深尾智計君）　日程21　これより各常任委員長の報告案件全部を議題といたします。　総務文教委員長の報告を求めます。　総務文教委員長　保科政次議員。　　　　　（総務文教委員長　保科政次君登壇） ◆総務文教委員長（保科政次君）　４番　保科政次でございます。　総務文教委員会の審査報告を申し上げます。　先ほど本会議におきまして、当委員会に付託のありました議案１件につきまして、直ちに委員会を開催し、慎重に審査を行いました。　結果につきましては、お手元に書面をもってご報告申し上げたとおり、原案どおり可決することに決しました。　ここで、審査の主な経過を申し上げます。　議案第７号　平成28年度中野市一般会計補正予算（第１号）歳入全般、地方債補正について、入札の手続等の経過に疑問を持っている。これは、一部署の問題ではなく、市長等の適切な指導や対応が求められるものである。しかし、（仮称）中野市新みなみ保育園の早期建設は、地域の皆さんからの要望でもあり、また、私たちも同様である。市民の立場に立ち、また、大局的な立場に立ち、本議案については認めていきたいとの賛成意見があり、採決の結果、全会一致で原案どおり可決することに決しました。　以上申し上げまして、総務文教委員会の審査報告といたします。 ○議長（深尾智計君）　民生環境委員長の報告を求めます。　民生環境委員長　芦澤孝幸君。　　　　　（民生環境委員長　芦澤孝幸君登壇） ◆民生環境委員長（芦澤孝幸君）　１番　芦澤孝幸でございます。　民生環境委員会の審査報告を申し上げます。　先ほど本会議におきまして、本委員会に付託のありました議案１件につきまして、直ちに委員会を開催し、慎重に審査を行いました。　結果につきましては、お手元に書面をもってご報告申し上げたとおり、原案どおり可決することに決しました。　ここで、審査の主な経過を申し上げます。　議案第７号　平成28年度中野市一般会計補正予算（第１号）歳出全般について、（仮称）中野市新みなみ保育園については、園児や保護者の皆さんが期待しており、計画どおり完成することを願う。遅くとも来年の卒園式には間に合うよう、早急な取り組みをお願いするとともに、今後、このような入札の不調が起こらないよう、しっかりと設計段階で対応していただきたいとの要望を付した賛成意見。　こういう形で補正予算を組むというのは、正常な状況でないと思う。しっかりと精査していただいて、今回のことをよい教訓に、二度三度の入札不調にならないよう心がけていただきたいとの要望を付した賛成意見。　地域の要望にしっかり応え、一日も早く保育園を完成させていただく中で、今回のようなことを教訓として、今後こうした間違えのないように、職員の努力をお願いしたいとの要望を付した賛成意見があり、採決の結果、全会一致で原案どおり可決することに決しました。　以上申し上げまして、民生環境委員会の審査報告といたします。 ○議長（深尾智計君）　以上をもって、各常任委員長の議案の審査報告を終わります。　ただいまの各常任委員長の報告に対し、質疑及び討論のあります方は、早急に書面をもって議長の手元まで通告願います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（深尾智計君）　ここで暫時休憩いたします。　（休憩）（午後１時０４分）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　（再開）（午後１時０５分） ○議長（深尾智計君）　休憩前に引き続き会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △２２　各常任委員長報告に対する質疑 △２３　討論、採決（議案第７号） ○議長（深尾智計君）　日程22　各常任委員長の報告に対する質疑及び日程23　討論、採決を行います。　はじめに、総務文教委員長の報告に対する質疑を行います。　通告がありませんので、以上をもって総務文教委員長の報告に対する質疑を終結いたします。　次に、民生環境委員長の報告に対する質疑を行います。　通告がありませんので、以上をもって民生環境委員長の報告に対する質疑を終結します。　次に、議案第７号　平成28年度中野市一般会計補正予算（第１号）について討論を行います。　通告がありませんので、以上をもって討論を終結いたします。　採決します。　総務文教委員会及び民生環境委員会に分割付託いたしました議案第７号　平成28年度中野市一般会計補正予算（第１号）について、総務文教委員長及び民生環境委員長の報告は可決であります。総務文教委員長及び民生環境委員長の報告のとおり可決することに賛成議員の起立を求めます。　　　　　（全員起立） ○議長（深尾智計君）　起立全員であります。　よって、議案第７号は総務文教委員長及び民生環境委員長の報告のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（深尾智計君）　以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。　本日はこれにて散会いたします。　（散会）（午後１時０６分）...